建成老年助餐服務場所8367個 河南幫助更多老年人吃上“暖心餐”

2月27日，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省“實事惠民生聚力謀出彩”系列第七場新聞發布會。發布會上，省民政廳黨組成員、副廳長竹懷農介紹了2024年重點民生實事“積極發展老年助餐服務”項目的完成情況。

據介紹，發展老年助餐服務是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容，是關系老年人及其家庭的“關鍵小事”和“民生大事”。助餐服務面向全體老年人，優先幫助解決無法自主做飯、做飯存在較高風險、不會做飯的老年人就餐問題。截至2024年底，河南省建成老年助餐服務場所8367個，其中，老年食堂3100個、老年餐桌2234個、老年助餐點3033個，覆蓋48.9%的城鎮社區和10.7%的行政村，超額完成年度目標任務。

制定工作規范 做到有章可循

河南出臺了《河南省積極發展老年助餐服務實施方案》《河南省老年助餐服務場所建設指引(試行)》《河南省老年助餐服務規范》《河南省老年助餐服務質量監管工作指引》，從場所建設、設備配置、運營服務、扶持補貼、稅費減免、社會參與、監督管理等多方面作出規范。各地結合實際，出臺配套政策措施，促使助餐服務有規可依。

抓住關鍵環節 增強供給能力

在設施布局上，河南綜合考慮轄區內老年人口規模、助餐服務需求和服務半徑等因素，科學合理規劃老年助餐服務設施布局，促進服務便利可及。在助餐服務場所上，堅持利舊為主、適度新建。支持老年助餐服務設施與社區綜合服務設施、便民商業服務設施、生活性服務業資源統籌利用、共建共享?，F有資源無法覆蓋、難以滿足老年助餐服務需求的，可新建必要的老年助餐服務設施。在配餐送餐上，注重發揮中央廚房、餐飲企業、集體用餐配送企業、物流企業作用，推動在社區設置集中“配送點”。鼓勵村（社區）工作人員、社會工作者、志愿者為行動不便的老年人提供送餐服務。

提供扶持優惠 促進可持續發展

河南在場地提供、運營促進、稅費繳納、水電氣暖價格、支付結算、人員參加社會保險等方面予以優惠、減免、補貼。省財政廳、民政廳下撥資金2.24億元，對老年助餐服務設施建設改造、設備配置予以補助。稅務部門對195家助餐企業落實養老助餐稅費優惠政策，減免金額3152萬元。部分市縣積極籌集資金，對助餐機構運營給予補貼，市級財政部門撥付運營補貼資金合計1766.7萬元。比如，三門峽市對每個運營點給予了1至5萬元的運營補貼；平頂山市綜合考慮養老服務機構服務老年人次、價格、質量和社會滿意度等因素，對20家運營評價好的企業每家年補助10萬元。

加快“四化”進程提升服務管理水平

河南推進標準化建設，落實老年助餐服務場所建設指引，所有助餐場所符合適老化建設標準，在室外提供顯著標識。推進規范化管理，實施老年助餐服務規范，落實助餐服務機構人員配備、食材溯源、膳食配制和就餐、送餐服務要求。探索智能化服務，依托智慧養老服務平臺，發布老年助餐電子地圖，優化線上線下服務。推進連鎖化運營，推廣集中供餐模式。鼓勵餐飲機構履行社會責任，對就餐老年人分年齡段給予價格優惠。

探索有效模式 增強服務活力

河南各地注重發揮市場機制作用，積極培育優質助餐市場主體和助餐服務品牌，探索形成了“養老服務機構+助餐”、“中央廚房+助餐”、“社會餐飲企業+助餐”、“供銷社＋助餐”“社區食堂+助餐”、“村集體+助餐”等有效助餐模式，提高了服務能力和質效。安陽市發展“中央廚房+移動餐車”配送服務，濮陽市發展“物業+助餐”服務，信陽市開辦老年助餐“幸福大巴”，都收到了良好效果。

加強安全監管 確保吃得放心

河南在加強消防、燃氣等安全管理的同時，突出食品安全，強化過程監管，緊盯食物源頭、加工、配送等關鍵環節，促進安全措施落到實處，守住守好老年人“舌尖上的安全”。

通過老年助餐服務工作，有效解決了老年人生活的難點，收到了良好的成效。抽樣調查顯示，抽取的近5萬名就餐老年人滿意度為94.5%。（文/圖 邢圣愛）

責任編輯：曹洋